淺談“取消訴前調(diào)”

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和法治建設(shè)的不斷推進，我國的糾紛解決機制面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。訴前調(diào)解制度作為多元化糾紛解決機制的重要組成部分，長期以來在緩解法院壓力、提高糾紛解決效率方面發(fā)揮了重要作用。然而，近年來關(guān)于是否取消訴前調(diào)解制度的討論日益激烈。支持者認(rèn)為取消該制度可以更好地保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，提高司法公信力；反對者則擔(dān)心取消訴前調(diào)解可能導(dǎo)致法院案件激增，影響司法效率。本文旨在深入探討取消訴前調(diào)解制度的利弊，為完善我國糾紛解決機制提供思路。

一、訴前調(diào)解制度的現(xiàn)狀與作用

訴前調(diào)解制度是指在當(dāng)事人提起訴訟后、法院立案前，由法院或其他調(diào)解組織介入，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商達(dá)成和解的一種糾紛解決機制。該制度在我國已有多年實踐，形成了較為完善的操作流程和規(guī)范體系。訴前調(diào)解的主要特點包括程序簡便、成本低廉、保密性強等，這些特點使其在解決民事糾紛中發(fā)揮了獨特優(yōu)勢。

訴前調(diào)解在司法實踐中發(fā)揮了重要作用。首先，它有效緩解了法院的案件壓力，提高了司法效率。其次，訴前調(diào)解為當(dāng)事人提供了更加靈活、便捷的糾紛解決途徑，有利于維護社會和諧。此外，訴前調(diào)解還能在一定程度上減輕當(dāng)事人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，特別是對于經(jīng)濟困難的當(dāng)事人來說，這種低成本解決糾紛的方式具有重要意義。

二、取消訴前調(diào)解制度的理由

盡管訴前調(diào)解制度有諸多優(yōu)勢，但取消該制度的呼聲也日益高漲。首要理由是訴前調(diào)解可能影響當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。在實踐中，一些法院為了追求調(diào)解率，可能會對當(dāng)事人施加不當(dāng)壓力，導(dǎo)致當(dāng)事人被迫接受調(diào)解結(jié)果。這種現(xiàn)象不僅違背了調(diào)解的自愿原則，也可能損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

其次，訴前調(diào)解的質(zhì)量參差不齊也是一個突出問題。由于調(diào)解員的專業(yè)水平和經(jīng)驗存在差異，可能導(dǎo)致調(diào)解結(jié)果不夠公正或合理。此外，訴前調(diào)解過程中法律適用的不足也引發(fā)了擔(dān)憂。一些調(diào)解員可能過分強調(diào)"和稀泥"，忽視了法律規(guī)定的適用，這可能會削弱法律的權(quán)威性和統(tǒng)一性。

三、取消訴前調(diào)解制度的影響

取消訴前調(diào)解制度可能帶來多方面的影響。最直接的影響是法院案件數(shù)量的激增。訴前調(diào)解目前承擔(dān)了大量簡單民事糾紛的化解工作，一旦取消，這些案件將全部涌入法院系統(tǒng)，可能導(dǎo)致案件積壓、審理周期延長等問題。這不僅會影響司法效率，也可能降低當(dāng)事人對司法系統(tǒng)的滿意度。

其次，取消訴前調(diào)解可能加重當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。訴訟程序相對復(fù)雜，耗時較長，對于經(jīng)濟條件有限的當(dāng)事人來說，可能會面臨更大的經(jīng)濟壓力。此外，訴訟的對抗性特征也可能加劇當(dāng)事人之間的矛盾，不利于社會關(guān)系的修復(fù)和維護。從長遠(yuǎn)來看，這可能會影響社會的和諧穩(wěn)定。

四、結(jié)論

綜上所述，取消訴前調(diào)解制度是一個復(fù)雜的問題，需要權(quán)衡多方面因素。雖然取消該制度可以在一定程度上保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，提高司法公信力，但也可能帶來案件激增、當(dāng)事人負(fù)擔(dān)加重等負(fù)面影響。因此，筆者認(rèn)為，與其完全取消訴前調(diào)解制度，不如在保留該制度的基礎(chǔ)上進行改革和完善。

建議從以下幾個方面著手：首先，應(yīng)進一步規(guī)范訴前調(diào)解程序，確保調(diào)解的自愿性和公正性；其次，加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，提高調(diào)解質(zhì)量和專業(yè)性；再次，完善訴前調(diào)解與訴訟程序的銜接機制，為當(dāng)事人提供更多選擇；最后，加強法律宣傳，提高公眾對訴前調(diào)解制度的認(rèn)識和理解。通過這些措施，可以在保留訴前調(diào)解制度優(yōu)勢的同時，最大限度地克服其存在的問題，實現(xiàn)效率與公平的平衡，更好地滿足社會多元化糾紛解決的需求。